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政府談人土地銀行信用貸款率利才問題已逾20多年,早從1990年代初期美國經濟學家梭羅說21世紀經濟決勝關鍵在人才那一刻起,政府就開始邊進行教改、邊預測人力需求、又邊鬆綁僑外生在台工作限制,但猶未能解,如今又草擬《外國專業人才延攬及僱用專法》,下的工夫不可謂不多,但長期以來的努力,功效不大,副作用卻不少。



就以教改而言,廣設大學的結果,非僅未培養出更優秀的人力,反而使學歷貶值,薪資每況愈下,每年畢業6萬名碩博士雖讓我們高教人口比率在國際評比名列前茅,但企業依然高喊人才不足,為此政府於10年前設置產業碩士專班、規劃大學教育的最後一哩,希望銜接學用之間的落差,但企業屢有微詞,這究竟是政房屋貸款期數府做的不夠,或者是企業要求太多?值得深思。從勞動部的調查可以發現,我們初入社會的高學歷青年,10多年來薪資幾乎原地踏步,企業吝於調薪卻高喊人才不足,此奇怪一也。那麼該怎麼辦呢,於是鬆綁外國白領、僑外生僱用限制的呼聲又起,這些年政府對於僑外生僱用大幅放寬,繼而採評點制,3年來僑外生留台人數增加了,但其待遇卻由3.8萬元逐年降至2.8萬元,甚至有些僅略高於青年貸款率利條件基本工資,此奇怪二也。

大學增最後一哩學程、設產業碩士專班、放寬僑外生僱用等政策一一上路,但業界人才不足的呼聲依舊此起彼落,是以近期政府又提出《外國專業人才延攬及僱用專法》擬開放「尋職簽證」、「實習簽證」,以為如此一來有助於協助國內產業創新,此奇怪三也。從高學歷薪資停滯10多年,僑外生評點制實施3年薪資像溜滑梯一般,我們看到了若干企業所謂的缺人才,似乎不是我們想像中的人才,而是低薪的白領人力,順著這一思維,來日《外國專業人才延攬及僱用專法》三讀之後,難保不會引進成千上萬的低薪人力,而這是政府想看到的事嗎?這樣的人才引進真有助於改善台灣困境嗎?更重要的是,這對於長期處於低薪的我國青年,豈不更形雪上加霜?台灣高等教育是有問題,學校所學與企業所需確實也有落差,但這並非今日才有,也非台灣才有,因為大學本非職業先修班,而是鍛煉大腦思考的地方,教育應著眼於長遠的宇宙人生,而不能只汲汲於經濟利益,能有這樣的視野才能培養出真正的人才,而這樣的人才或許不會立即為國家帶來經濟效益,但長期下來卻可以提升文化、哲學及科學的水平,競爭力不假外力冉冉自升。遺憾的是,20多年來主政者只是一味地迎合企業,忘卻了教育的真正目的,而這樣的迎合,廣設大學及研究所所培養出來的高學歷者又無法被企業認同,這說明我國人力問題非僅出在教育部門的無知,也出在企業部門的不仁。我們相信還是有業者是良善的,但遺憾的是,為數不少的企業恐怕只是以缺人才為藉口,東要求西要求,最終只是希望降低勞動成本而已。說國內沒人才,大學生不合用,難道經評點制以區區2.8萬元僱用的僑外生真是千里馬?從一家企業連47,971元的門檻工資都捨不得付,即可明白他們缺的不是人才,而是低廉的勞動力。可笑的是,政府主事者還真相信評點制真發揮了功效,如今還更進一步在《外國專業人才延攬及僱用專法》鬆綁外國人來台的「尋職簽證」、「實習簽證」,以為如此可以提振台灣產業競爭力。政府所訂的法規初始目的也許良善,但付諸實行經常全數走樣,例如為讓貨品進口通關速度更快,改採先放後驗,詎料兩年間就查獲了17萬件假冒台灣貨的進口服飾、寢具等;同樣我們放寬僱主進用僑外生的評點制旨在留才,但最後卻只是幫企業開通了一條低廉勞動力的康莊大道;當人們缺乏自律、道德及憐憫,更多的開放所引進的不是文明,而是混亂,帶來的不是競爭力的提升,而是剝削傷害的增加。台灣缺人才,根本之道應從教育政策著手,20年來我們教育部門官員食民脂民膏,庸庸碌碌,真是愧對國人,如今居然把希望寄託於引進外籍人才。尋職簽證、實習簽證看似無害,但以企業善於運用法律巧門研判,日後假實習真工作、白領低薪的勞動力又將舖天蓋地而來,這無異又是一條讓企業降低勞動成本的康莊大道,而這對我們青年就業無疑是一大衝擊。《外國人才延攬及僱用專法》總說明表示:「我國當前面臨國際人才競逐激烈之外在環境,加以吸引外國專業人才誘因不足,造成人才外流及人才短缺問題日趨嚴重…」,想想,誘因不足是誰的責任?除了建構友善的環境是政府的責任之外,其餘就是企業的責任小額借款了,給不起高薪而引不進人才,沒有好的工作願景而吸引不了一流人才,這干政府底事?難道還要政府補貼不成?這真是滑天下之大稽,至盼政府能從百年大計思考人才教育問題,為所當為,不必為之事,亦不必屈服輿論而強為之。(工商時報)

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